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赤字率擬下調(diào)至2.8%左右專家：有利于增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性

2022-03-06 12:24:21 來源：人民網(wǎng)

赤字率擬按2.8%左右安排、比去年有所下調(diào)；擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.65萬億元…………在3月5日提請審議的政府工作報(bào)告中，明確了多項(xiàng)今年的財(cái)政工作安排，備受社會各界關(guān)注。

值得注意的是，今年的政府工作報(bào)告中，赤字率擬按2.8%左右安排、比去年有所下調(diào)。

財(cái)政赤字是指財(cái)政支出超過財(cái)政收入的部分，赤字率是指財(cái)政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。通過調(diào)整赤字率和赤字規(guī)模，可以在一定程度上調(diào)節(jié)財(cái)政政策的力度。

記者梳理近三年我國的赤字率發(fā)現(xiàn)，2020年在疫情影響下，我國財(cái)政赤字率提高到3%的國際警戒線之上，設(shè)定為3.6%以上。2021年隨著經(jīng)濟(jì)形勢恢復(fù)，財(cái)政赤字率降至3.2%。今年比去年進(jìn)一步下調(diào)0.4個(gè)百分點(diǎn)至2.8%，恢復(fù)到了2019年的水平。

赤字率下調(diào)，是否意味著財(cái)政支出強(qiáng)度減弱？

對此，今年的政府工作報(bào)告指出，預(yù)計(jì)今年財(cái)政收入繼續(xù)增長，加之特定國有金融機(jī)構(gòu)和專營機(jī)構(gòu)依法上繳近年結(jié)存的利潤、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等，支出規(guī)模比去年擴(kuò)大2萬億元以上，可用財(cái)力明顯增加。

在5日舉行的十三屆全國人大五次會議首場“部長通道”上，財(cái)政部部長劉昆對赤字率下調(diào)做出進(jìn)一步闡釋。劉昆表示，赤字率適當(dāng)下調(diào)，是保持財(cái)政可持續(xù)的重要舉措。通過統(tǒng)籌財(cái)政資源，今年全國一般公共預(yù)算財(cái)政支出強(qiáng)度不僅不會下降，而且比去年會有較大的提高。

“財(cái)政支出強(qiáng)度是有保障的?！眲⒗ブ赋?，今年赤字率擬按2.8%左右安排，比去年預(yù)算下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，資金規(guī)模減少2000億元；但是，通過跨年度調(diào)節(jié)，僅中央本級財(cái)政調(diào)入一般預(yù)算的資金就達(dá)1.267萬億元，這個(gè)資金量相當(dāng)于提高赤字率1個(gè)百分點(diǎn)。

專家認(rèn)為，今年，將赤字率調(diào)回至3%以內(nèi)，釋放了我國經(jīng)濟(jì)和財(cái)政運(yùn)行穩(wěn)健的信號，能夠提振市場信心。

全國政協(xié)常委張連起在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)指出，今年，積極的財(cái)政政策提升效能。赤字率按2.8%左右安排，這是在2020年3.6%、2021年3.2%之后確定的水平，有利于增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。

“2.8%的赤字率，是在預(yù)計(jì)財(cái)政收入持續(xù)增長下做出的安排。”北京國家會計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，這種安排有利于合理安排債務(wù)規(guī)模，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，財(cái)政支出規(guī)模擴(kuò)大2萬億元以上，會帶動企業(yè)投資，創(chuàng)造就業(yè)崗位，提升居民收入水平，從而擴(kuò)大社會總需求，拉動經(jīng)濟(jì)增長，有效應(yīng)對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)下行壓力。

李旭紅表示，赤字率擬按2.8%左右安排的同時(shí)，今年中國還擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.65萬億元，與去年持平。發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券，不僅有助于滿足地方融資需求，保障重點(diǎn)項(xiàng)目、重大任務(wù)的完成，還通過擴(kuò)大政府支出，拉動有效投資、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。

標(biāo)簽：可持續(xù)性